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关于《沈阳市人民政府关于印发沈阳市全民健身实施计划(2016-2020年)的通知》的政策解读
http://www.syd.com.cn   来源: 体育局  2017-03-25 14:18
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  为贯彻落实国务院《全民健身计划(2016-2020)》,完成省政府工作目标绩效考评任务,按照领导要求,我局会同有关部门起草了《沈阳市全民健身实施计划(2016-2020)》(草案)。现将有关情况汇报如下:

  一、起草过程

  我局于2016年7月启动了新周期全民健身实施计划的起草工作。最初,参照省体育局的做法,邀请东北大学专家学者组建了撰写团队,召开区县和部分群众体育工作者座谈会,回顾总结十二五我市群众体育工作,展望十三五我市全民健身愿景,在听取各层面意见基础上,撰写了该计划初稿。

  其后,就初稿向省体育局作了汇报;征求了我局机关各处室、相关事业单位的意见,并对局领导、上级部门和各处室、单位提出的意见、建议进行了积极吸纳,形成了该计划草案的第二稿。然后,按照规定运行会签程序,完成了同市发改委、财政局、总工会等部门和各区县共30个部门单位的会签工作。随后,我局针对各部门单位提出的意见和建议,结合我市全民健身工作实际,对该计划草案进行了结构和体式上的重新整合,对内容进行了全面丰富。形成第三稿后,再次征求了局领导、机关各处室和相关事业单位的意见,并于11月16日召开了该计划草案专题论证会,邀请了省体育局、市发改委、市财政局、市民政局、市城建局等市直部门,东北大学、沈阳体育学院等高校专家和区县体育部门的分管领导参加了会议。会上,与会同志热烈发言,充分肯定了该计划草案的体式和内容,同时又提出了一些细小的建议。对这次会上部分同志提出的建议,我局第一时间进行了吸纳调整,形成了目前的计划草案。

  二、计划草案的结构、发展目标和主要任务

  (一)主体结构

  计划草案包括4个部分:指导思想、发展目标、主要任务(8项)和保障措施(6项)。

  (二)发展目标

  到2020年,市民体育健身意识明显增强,经常参加体育锻炼的人数显著增加,全民健身公共服务体系初具规模,全民健身公共服务水平进一步提升。每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到全市常住人口的60%以上,经常参加体育锻炼的人数达到460万。全市全民健身的教育、经济和社会功能充分发挥,与各项社会事业互促发展的局面基本形成。政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。

  (三)主要任务

  1.弘扬体育文化

  将体育文化融入体育健身的全周期和全过程,以举办体育赛事活动为抓手,大力宣传运动项目文化,弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,挖掘传承传统体育文化。普及科学健身知识,传播科学健身信息。鼓励各区县,结合本地实际,培育具有地域特色和国际影响力的品牌赛事和活动。

  2.强化公共体育设施建设

  一是完善城乡体育健身设施。加快形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。实现每一个街道建成一个笼式足球场、一个篮球场、一片乒乓球场地,完成街道(乡镇)、社区(村屯)户外休闲全民健身广场和健身设施全覆盖。全面完成15分钟健身圈建设,全市人均场地面积达到2.3平方米以上。

  二是加大各类公共体育设施开放力度。规范市、区县(市)两级全民健身中心管理运营。按照“一场(馆)一策”的要求,发挥体育场馆为百姓服务的功能,体现惠民性和公益性。定期对体育场馆开放情况进行监督检查。推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。健全支持企事业单位、学校公共体育设施开放的配套政策,对向公众开放体育设施的企事业单位、学校给予经费补贴和奖励资助。

  三是打造全民健身示范工程。培育全民健身示范基地、学校场地开放示范校、体质测定与运动健身指导示范站典型,推动全民健身向纵深发展。

  3.完善全民健身组织网络和组织形式

  一是强化行政职能。实现全民健身工作横向到边,无缝衔接,巩固和提升体育为民服务的组织保障。

  二是发展体育社会组织。市和区、县两级单项体育协会超过300个,单项体育俱乐部达到1000个。

  三是引导社会力量。支持、鼓励企事业单位建立体育协会、俱乐部等体育组织,组建单位运动队或全民健身特色团队。

  四是强化站点管理。重视和保护各类健身站点的积极性,切实为他们解决工作中存在的实际问题,最大限度地发挥各类健身站点的辐射、引领作用,为大众健身提供优质服务。

  五是加强社会体育指导员队伍建设。确保我市获得社会体育指导员资格等级证书的人数超过3万人。同时完善社会体育指导员激励机制和经费投入机制,研制沈阳市社会体育指导员管理及表彰奖励办法,成立社会体育指导员协会,以政府购买服务等形式,推行社会体育指导员公益岗位制度,为社会体育指导员工作开展