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沈阳市卷烟零售点合理布局暂行管理办法
http://www.syd.com.cn   来源: 市法制办  2014-01-06 15:26
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第一条 为强化烟草专卖管理,规范卷烟经营秩序,优化市场资源配置,切实维护消费者和零售户的合法权益,依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国行政许可法》及《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条本办法适用于沈阳市行政区域范围内依法从事

  烟草专卖零售业务的公民、法人和其他组织。

  第三条沈阳市烟草专卖局是本市烟草专卖行政主管部门,负责本市卷烟零售点合理布局标准的制定和零售点合理布局工作的组织管理。

  第四条经营烟草制品零售业务必须申请领取由烟草专卖行政主管部门核发的烟草专卖零售许可证,无烟草专卖零售许可证不得从事烟草制品零售业务。

  第五条控制新增零售户集中领证问题,防止出现新的卷烟批发交易市场。

  第六条申请办理烟草专卖零售许可证,应当具备下列条件:

  (一)申请办理卷烟零售业务的公民,应当年满18周岁,并具有完全民事行为能力;

  (二)有与住所相独立的固定经营场所;

  (三)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金,城区卷烟零售户5万元,县(市)乡镇政府所在地卷烟零售户3万元,农村卷烟零售户2万元。资金证明以申请人银行开户证明为准。残疾人、低保户、军烈属等特殊群体不要求资金数额。特殊群体的认定材料以当地人民政府民政部门颁发的有效证件为准;

  (四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

  第七条申请人一般以书面方式提出申请,也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请,并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。

  第八条申请人可以委托代理人提出申请,委托代理人提出申请的,应当提供委托人的授权委托书及代理人身份证明。

  申请人或委托代理人提交的申请材料应符合法定形式,并对材料的真实性负责。

  第九条申请人的申请材料齐全,符合法定要求的,烟草专卖行政主管部门应当受理申请,并填写《受理通知书》交申请人签收。

  申请材料不齐全或者不符合法定要求的,烟草专卖行政主管部门应当当场或者在五日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

  第十条经审查,申请人的申请符合法定条件的,烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可书面决定,并将《行政许可决定书》及时送达申请人。二十日内不能作出决定的,经本单位负责人批准,可以延长十日,并将延长期限理由告知申请人。

  第十一条烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖零售许可证决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。

  第十二条有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:

  (一)以申请新办零售户为起点,单侧50米范围内持证户超过3户(含3户)的;

  (二)化工、油漆、农药、鞭炮、燃气等基于安全因素不适宜经营卷烟的场所或者申请地址距上述场所50米以内的;

  (三)无固定经营场所的,如流动摊点(车、棚)、电话亭、报刊亭、违章建筑、临时建筑或城市规划内待拆迁建筑等;

  (四)申请经营的场所与其住所没有相对独立的,如阳台、窗口、地下室、储藏室等与住所的范围无法明确划分的;

  (五)中、小学校校内及距校门50米以内的;

  (六)外商投资的商业企业或者个体工商户(从事餐饮、住宿行业且卷烟经营属于为主营项目提供关联服务的除外);

  (七)自动售货柜、机;

  (八)主营与食品、食杂、餐饮、娱乐等服务行业无关的药店、网吧、美容美发、建材装潢、装饰装修、房产中介、图书报刊、各种修理部、五金交电等场所;

  (九)各类综合批发市场、农贸市场内的;

  (十)申请场所在森林公园、博物馆(堂)、旅游景点、儿童游乐场所等重点防火区域内的;

  (十一)取消从事烟草专卖零售经营资格不满三年的;

  (十二)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;

  (十三)申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;

  (十四)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

  (十五)法律、法规、规章规定的不予办理烟草专卖零售许可证的其他情形。

  第十三条有下列情形之一的,责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格:

  (一)经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及烟草专卖许可证管理办法规定条件的;

  (二)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的;

  (三)因违法生产、经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的;

  (四)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的;

  (五)因非法生产、经营烟草专卖品被追究刑事责任的;

  (六)不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的;

  (七)被工商行政管理部门吊销营业执照的;

  (八)法律、法规、规章规定的其他情形。

  第十四条有下列情形之一的,依法注销烟草专卖零售许可证:

  (一)烟草专卖零售许可证有效期限届满未延续的;

  (二)烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自然人,自然人死亡或丧失民事行为能力的;

  (三)烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的;

  (四)因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖零售业务的;

  (五)法律、法规规定的应当注销烟草专卖零售许可证的其他情形。第十五条本办法自2014年1月1日起施行,有效期至2015年12月31日。《沈阳市卷烟零售点合理布局管理办法》(沈烟专[2009]61号)同时废止。

 

编辑: sx01