（文件下载）

    各区、县（市）、开发区党委宣传部，市直各委、办、局（公司、集团）宣传部：

    微笑沈阳行动自2月22日启动以来，通过全市各地区、各系统、各行业、各单位的共同努力，微笑活动引发了市民的广泛关注，营造了浓厚的社会氛围，初步形成了开展微笑沈阳行动对于提升城市文明，促进和谐人际关系，提高窗口服务质量，加快振兴步伐都具有重要推动作用的微笑共识。为进一步深化推进微笑沈阳行动向深度和广度延展，微笑沈阳行动领导小组决定在全市组织开展“微笑沈阳”全民大讨论活动。全民大讨论要通过热议“微笑沈阳”，进一步厘清活动的重大意义；通过深议“微笑沈阳”，引发全民思考；通过广议“微笑沈阳”，增进各方共识，切实回答好开展微笑沈阳行动怎么看？推进微笑沈阳行动怎么办？确保微笑沈阳行动持续健康，持久深入开展。

    一、活动时间和范围

    大讨论活动从3月13日开始至3月下旬结束，在全市各地区、各系统、各行业、各单位组织开展。各区县（市）开发区要指导好所属街道（乡镇）、社区（村屯）开展“微笑沈阳”全民大讨论活动。

    二、活动方式

    “微笑沈阳”全民大讨论活动，要以灵活多样、参与性强，通过举办座谈会、研讨会、学习讨论、班队会、大学生社团、企业论坛、社区讲坛、演讲会、故事会、微博微话题讨论、网络跟帖等各种形式推进大讨论活动在各地区、各领域、各层面开展。

    三、讨论的主要内容

    1．微笑沈阳行动怎么看？重点从个体角度出发，谈对微笑的不同理解？引导人们如何改变观念，通过持之以恒的躬身实践，使微笑成为自己的一种生活习惯和积极的生活态度。从微笑的本位论、价值论、系统论、发展论的角度出发，挖掘微笑对于自己、对于他人、对于城市、对于社会的重大意义。

    2．微笑沈阳行动怎么办？着眼于立足本职岗位，如何启发市民微笑自觉，培育良好的文明习惯，为迎接承办全运盛会、创建全国文明城市，自觉绽放微笑；如何围绕加强和创新社会管理，引导广大市民自觉把微笑作为人际交往的第一语言，培育良好的社会心态，赢得市民和谐友善的微笑；如何践行全心全意为人民服务的宗旨，真诚热情、真心实意地为百姓服务，赢得百姓满意微笑；如何着眼于振兴发展，在各自岗位上，进一步激发工作热情，用一流的工作业绩，实现沈阳全面发展，赢得得老百姓幸福的微笑。

    四、具体安排

    1．各区、县（市）开发区党委宣传部要做好本地区的“微笑沈阳”大讨论活动，重点做好社区、街道的讨论活动。

    2．市属媒体要做好策划性宣传报道，同时系统推出专刊专栏引导全民大讨论活动深入开展。

    3．各窗口行业营业厅服务人员大讨论，以各营业厅为单位组织开展，各窗口行业做好具体组织指导。

    4．交通行业服务人员大讨论，以各公司为单位组织开展，市交通局做好具体组织指导。

    5．卫生行业服务人员大讨论，以各医院为单位组织开展，市卫生局做好具体组织指导。

    6．大学师生大讨论，以各高校为单位组织开展，市委教科工委和团市委做好具体组织指导。

    7．中小学师生大讨论。以各中小学为单位组织开展，市教育局做好具体组织指导。

    8．机关、事业单位工作人员大讨论，以各委办局为单位组织开展，市直机关工委做好具体组织指导。

    9．企业员工大讨论，以各企业为单位组织开展，中省直工委、市总工会做好具体组织指导。

    10．妇女代表大讨论，由市妇联组织开展。

    建议各地区、各行业、各系统邀请相关领域的专家学者参与大讨论活动。

    五、有关要求

    1.要把握方向。一个微笑习惯的养成需要一代人，甚至几代人不懈地努力，才能成为一个城市共有的表情，最终上升为城市文化。而微笑沈阳行动创造性地提出了微笑的理念、微笑的多种内涵、微笑的传播方式、实现的途径，既有战略性思考，也有挑战性思维。所谓战略性思考，就是通过个体微笑的习惯，实现城市文明的提升，从而促进软环境改善，加速城市发展，实现普惠民生，最终赢得老百姓满意的微笑。所谓挑战性思维，就是面对社会多元多变复杂的思想意识，我们倡导微笑，积极培育市民健康向上的社会心态，以包容、自信、建设性的理念参与社会活动。因此，微笑沈阳行动需要各方面的精心培育，共同从细节文明入手，促进软环境建设提升，为沈阳经济社会又好又快发展注入新的活力。

    2．要搞好结合。要紧密结合市民生活实际，从利己、利他、利社会的角度探讨微笑对每个人、对家庭、对单位的重要意义和作用，讨论如何将微笑内化为自己的行为习惯。要结合各地区、各单位和部门的工作实际展开讨论，立足工作岗位，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，要不断改进工作作风，用我们热情、周到、细致的服务品质换回百姓的满意微笑。要结合迎接承办全运盛会、创建全国文明城市展开讨论，如何全面展示沈阳人良好的精神风貌。

    3.要注重实效。思想是行动的先导。因此，要通过开展“微笑沈阳”全民大讨论，从怎么看到怎么办要形成共识，为下一步开展微笑沈阳行动提供有力的思想基础。要通过开展“微笑沈阳”全民大讨论，不断挖掘和深化微笑内涵，把个体微小的微笑所产生的微效，聚合起来，形成强大的微笑磁场，促进沈阳振兴。要通过开展“微笑沈阳”全民大讨论，真正吸引全民自愿参与，全民自觉实践，为文明幸福沈阳建设激发每个市民的热情。

    请各区、县（市）开发区党委宣传部，各系统、各行业接到通知后，认真研究如何在本地区开展好大讨论活动。

    关于微笑沈阳相关宣传报道的情况，请点击沈阳文明网，网址：sywm.syd.com.cn

    中共沈阳市委宣传部

    2012年3月12日